近日，筆者從某媒體了解到，南京市在城中村改造過程中，充分發(fā)揚和創(chuàng)新城中村基層民主，做到“改造城中村，政府不賺一分錢，干部不占一分利，土地增值全部用于安置農(nóng)民”。其中有三個方面的做法筆者認為很值得借鑒：

　　一是大項目帶動城中村整體拆遷。該市鐘山風景區(qū)的孝陵區(qū)等5個村，拆遷已經(jīng)掃尾，將開建博愛園、天地科學園等公園，拆遷資金由項目公司籌措，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的村民被安置到經(jīng)濟適用房小區(qū)。像鐘山區(qū)整治這樣以大項目帶動改造的城中村，今年南京就有28個。拆遷都有大項目“撐腰”，補償金由政府和項目公司買單，村干部插不了手，政府負責組織農(nóng)民培訓，安排就業(yè)。

　　二是土地收益全用于城中村改造。今年該市城中村改造有13個土地儲備項目，一律采用吸引原村集體經(jīng)濟組織、社會資本參與城中村開發(fā)，儲備地塊一律上市出讓，全部用于城中村改造和村民保障。土地收益封閉運作，由市規(guī)劃、國土部門設(shè)立“綠色通道”，招拍掛后，半個月就回籠。市紀檢、審計部門全程監(jiān)督資金使用情況，誰想從中“揩油”沒門！

　　三是充分尊重農(nóng)民意愿就近安置。比如管家村經(jīng)濟適用房根據(jù)農(nóng)民戀土情結(jié)重，怕住高層樓的要求，只蓋6層，底層是商鋪，綠化率高達40%，遠遠高于市中心。商鋪出租后，還代農(nóng)民交物管費。如此，對城中村改造，農(nóng)民拍手稱好！