我國地域廣闊，人口眾多，房屋建筑規模巨大，其中住宅建設約占居住建筑的92%，住宅建設量大而且面廣，至今仍呈上升趨勢。但是我們必須清醒地看到，我國如此龐大的房屋建筑及住宅建設的快速增長是以資源和能源的高消耗為代價換取的，除了利用最直接的資源——土地以外，住宅能源消耗的增長是住宅建設發展的一大限制因素。當前由于我國建筑物的保溫隔熱和氣密性能很差，供暖系統熱效率低，單位住宅建筑面積采暖能耗為相同氣候條件下發達國家的3倍。這就說明，只有堅決采取節約能源的措施才能維持建筑的可持續發展。
　　國外的熱計量經驗表明，按照熱量收費的制度是促使用戶自覺節能的最有效手段，據統計，把“大鍋飯”式的采暖包費制，改為按實際使用熱量向用戶收費，可節能20%~30%。而在我國長期以來實行福利制供暖，能耗多少與用戶利益無關，這是大鍋飯體制遺留下來的一大弊端，也是供熱系統節能工作的一個最大障礙。按照國家節能法的要求，生活用能必須計量向用戶收費。這是適應社會主義市場經濟要求的一項重大改革，是供熱企業改變運行機制的重要舉措，是促進建筑節能工作的一項根本措施。我們只有遵循市場經濟規律，把熱作為商品，由用戶自行調節控制使用，并按實用熱量合理收費，才能調動熱和供熱兩方面的積極性，進而促進節能。
　　實現供暖系統的按熱量收費的最終目的是建筑節能，要做到這一點，除了加強建筑保溫、降低設計能耗外，室內供暖系統必須有溫控裝置。溫控是實現熱計量的前提條件之一，只有計量收費裝置而沒有室內系統的溫控手段，實際上達不到節能的目的，而僅僅是為了收費，這實際上偏離了建筑節能的根本目的，因此熱計量和溫控往往是密不可分的。雖然熱計量的大面積推廣一定要在有溫控的前提下進行，但是溫控除了節能、節資外，它的另一個作用是提高了室內舒適度，提高熱網供熱質量。因此熱計量一定要和溫控配合使用，才能相輔相成，使兩者的效果達到最好。
　　國外，特別是在北歐國家，從20世紀70年代能源危機以來，十分重視建筑節能工作，并制定了有關政策、法規以及相配套的技術措施。國外發達國家的集中供熱系統均為動態的變流量系統，其調節與控制技術先進，控制手段完善，設備質量高。通常一次管網所提供的熱量在熱力站交換成二次采暖熱水和民用生活熱水。在熱力站的二次水系統中均安裝有變頻調速的水泵、壓差控制器、電動調節閥、氣溫補償器以及回水溫度限制器等設備。有了一整套成熟的供熱系統運行模式。集中采暖按熱量計費是世界各國發展的趨勢，也是各國家節能環保的一項基本措施。目前除西方發達國家已采用這一措施外，東歐各國及原蘇聯地區國家正逐步推廣。與此同時，集中采暖按熱量計費的相應技術也進一步發展，采暖系統的動態調節更加先進，計費技術更加可靠和準確，整個采暖熱量計費裝置向小型化、計算機化發展。
　　熱計量儀表和溫控企業處于起步階段
　　我國由于現行的供熱收費體制是按面積收費，所以抑制了供熱節能的實現，同時造成了熱費收繳困難等問題。目前，隨著對供熱節能研究的深入，熱計量與溫度控制已經成為當前我國暖通行業關注與研究的熱點。由于我國熱計量與溫控方面的研究處于起步階段，存在一定程度上的盲目性與試探性，研究中出現了一些問題與爭議，比如國外的熱計量方式與推廣經驗是否適合中國國情?國外的溫度控制與熱計量產品能否在中國完全適用?什么樣的系統能夠應用計量與溫控?面對我國如此大的市場需求，開發什么產品、采用什么系統方式能夠經濟、簡單、可靠，在達到節能目的的同時，滿足舒適需要?等等，這些都需要我們進行更深入地研究和探討。在居住建筑建立適合熱量計量的供熱系統以及熱量計量方法方面做了一些示范工程，進行了有益的探索，取得了一定的成效。溫控與熱計量產品的研制開發工作發展很快。
　　智能化是未來發展方向
　　計量儀表產品正向智能化、微型化、網絡化和虛擬化方向迅速邁進，僅從民用智能計量儀表及控制設備方面講，全國大型化的居住小區、學校、企業等用戶群集中居住區，智能化的計量儀表及控制設備產品都隨處可見。
　　智能計量儀表將目前先進的微電腦控制技術、射頻基站通信技術、遠程有線(無線)通信技術等先進的技術應用在居民的日常生活，有效提高了居民的節能意識，極大地方便了居民的生活，提高了集中管理的效率。正由于智能計量儀表與傳統機械表相比擁有諸多的優越性，智能計量儀表將繼續保持快速增長。智能化產業涵蓋智能儀表、傳感器、智能化軟件、系統集成等諸多領域，幾乎覆蓋所有行業以及生活的各個方面。智能化產業既是低碳經濟，又是先進的技術，符合目前的整體經濟發展方向。許多新興產業的發展必須借助智能化的手段來降低、控制傳統的設施、設備成本。智能化產業有著良好的市場發展空間。