2011年12月27日召開的中央農村工作會議和會上討論的中央1號文件《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見（討論稿）》指出（見2011年12月29日《金融時報》）：農業(yè)科技是現(xiàn)代農業(yè)的根本出路；要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度提高農業(yè)科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農業(yè)科技。本文分析了現(xiàn)代農業(yè)融資需求的特點，并對金融如何加大農業(yè)科技支持力度提出了對策建議。

  農業(yè)科技創(chuàng)新：現(xiàn)代農業(yè)的根本出路
　（一）農業(yè)科技是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要支撐，是現(xiàn)代農業(yè)的第一生產力
　（二）農業(yè)科技研發(fā)-推廣-應用-產業(yè)化的發(fā)展過程，正是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的過程
  （三）農業(yè)生物技術進步、農業(yè)信息技術變革、農業(yè)設施裝備技術現(xiàn)代化、農業(yè)資源節(jié)約技術改善是現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的最新趨勢

　現(xiàn)代農業(yè)融資需求的特點
　（一）農業(yè)科技發(fā)展有周期長、投入大及風險較高的特征，使得其融資需求具有規(guī)模大、占用時間長、風險較高的特點
　（二）不同發(fā)展階段的農業(yè)科技企業(yè)，適用不同的融資渠道和融資方式
  （三）國家財政資金仍是農業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，同時還在相當程度上引導了金融機構和社會資金的投入

　金融支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題
　（一）政策性金融農業(yè)科技貸款的門檻高、程序復雜
　（二）商業(yè)性金融機構基于信貸風險的考慮，對農業(yè)科技型企業(yè)貸款發(fā)放較為謹慎，貸款條件嚴格
　（三）金融產品創(chuàng)新不足，抵押物品種單一
　（四）農業(yè)科技相關險種有待開發(fā)，農業(yè)保險的風險保障與分擔作用尚未充分發(fā)揮
　（五）直接融資比重較低，農業(yè)科技企業(yè)融資手段有待豐富
　（六）農業(yè)科技風險投資規(guī)模發(fā)展緩慢，風險投資機制有待完善

　金融加大對農業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展支持力度的對策建議
　（一）農業(yè)發(fā)展銀行要在風險可控的原則下，改革農業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，發(fā)揮政策性金融對農業(yè)科技研究及基礎性農業(yè)科技發(fā)展的支持作用
　（二）建議監(jiān)管部門開發(fā)適合農業(yè)科技貸款的監(jiān)管標準，鼓勵金融機構增加農業(yè)科技貸款；同時，商業(yè)性金融要制定符合農業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，按照市場原則，支持農業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化
　（三）創(chuàng)新支持農業(yè)科技發(fā)展的金融產品和服務方式，多元化滿足農業(yè)科技企業(yè)和農戶的資金需求
　（四）加大直接融資支持，建立農業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道
  （五）探索擴大農業(yè)保險補貼范圍，加大財政對農業(yè)保險的保費補貼，發(fā)揮保險在農業(yè)科技推廣及產業(yè)化中的保障及風險分擔作用
  （六）在財力范圍內，優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，發(fā)揮財政的引導和撬動作用
　（七）完善農業(yè)科技金融中介服務體系，建立全方位的農業(yè)科技融資服務載體