2006年雞東縣被農業部、財政部列為/中央財政測土配方施肥儀試點補貼資金續建項目0縣,并圍繞:測土、配方、配肥、供應、施肥指導5個核心環節,啟動測土配方施肥試點補貼資金項目,農業部門全力以赴、真抓實干,農業技術人員深入基層、相關部門積極配合,試驗示范工作取得了初步成效。項目的實施對于雞東縣提高肥料利用率、降低農業生產成本、保護生態環境、提高農作物品質,實現糧食增產、農業增效、農民增收都產生了很大的促進作用[1-6]。通過項目的實施,加強了技術的完善配套,并著力構建科學的測土配方施肥三大體系:即測土配方施肥技術體系、測土配方施肥農化服務體系和測土配方施肥和諧肥料產業體系。在這3個體系中,建立技術體系是基礎,建立農化服務體系是保障,建立和諧肥料產業體
系是目標。
1 建立科學測土配方施肥技術體系
1.1 測土配方施肥技術體系的具體內容
    在深入了解作物需肥規律和土壤供肥能力的基礎上,制定出科學、有效、操作性強的肥料施用方案。在此基礎上糾集整理田間試驗和土壤檢測數據,建立全縣測土配方施肥數據庫和技術案。2006年項目實施面積26 746.7 hm2,其中核心示范區面積66.7 hm2。土樣采集4 018個,共化驗32 144次;/34140肥效試驗10個點,每點14個小區;5個水平處理區;5個區、10個點。發放配肥卡4 018份,派出各級農業技術人員130人次,培訓農民6 300人次,發放技術資料1.2萬份,開展電視講座6次,發布墻體廣告6條,參加舉辦測土配方施肥科技大集6次。完成項目區GPS定位系統,并繪制了土壤養分圖。
1.2 經濟效益顯著
    通過項目的實施,獲得了大量的技術參數,取得了顯著的經濟效益。通過調查農戶,化驗土樣試驗示范,為建立科學的測土配方施肥技術體系,開展耕地地力評價,研制肥料配方指導農民合理施肥提供了依據。2006~2009年,共推廣測土配方施肥面積26 746.7 hm2,其中水稻測土配方施肥6 666.7 hm2,玉米10 000 hm2,大豆10 000hm2,節本增效375元#hm2左右,全縣農民因此增收1 000萬元。由于配方施肥項目區技術落實的比較到位,項目區的農作物長勢良好,預計可增產5%左右。
1.3 利農惠民
    通過項目的實施,惠及了廣大農戶,提升了農業部門的形象,全縣有4 018個農戶接受并實施了測土配方施肥技術,農業部門以落實中央精神,體現政府關懷為己任,嚴格管理項目運作,因此樹立利農惠民宗旨,廣大技術人員深入到田間地頭開展工作,經風雨、忍饑渴,扎實工作,釋疑解惑,在群眾中留下了良好印象。
1.4 提高農業技術人員業務水平
    通過項目的實施,提高了農業技術人員的素質,鍛煉了土肥專業隊伍。近年來,由于缺乏項目支持,化驗設備簡陋,投入不足,土肥工作基本處于停滯狀態,土肥技術人員缺少鍛煉和更新知識的機會,技術人員的素質和服務能力下降。自農業部啟動測土配方施肥項目以來,根據實際需要,雞東縣農業技術推廣中心調整充實土肥技術隊伍,土肥技術人員由2人配備到6人,不斷加強技術培訓,提高土肥技術服務水平,使技術人員在取樣、化驗、試驗、示范、填寫施肥卡等環節的工作中得到很好的鍛煉,業務素質普遍提高,土肥技術隊伍得到發展壯大。
2 建立科學的測土配方施肥農化服務體系
    建立測土配方施肥農化服務體系,就是在政府、農民和企業之間建立起順暢的、技術物質相結合的產品和技術物流。在這個體系中,政府(包括農業行政部門和農業技術推廣部門)兼有管理職責和服務職責,通過政策導向、市場維護、測土配方、技術指導、產業協調來理順關系,這一體系也叫做/測、配、產、供、施一條龍服務體系0[7-9]。雞東縣農業技術推廣中心完善化驗設施、提高檢測能力,通過省里統一儀器招標,項目累計投資110萬元,購置儀器設備30臺,配齊了常規化驗設備和數據傳輸設備,使化驗室建設上了新臺階,基本上實現了樣品分析規范化、批量化和數據傳輸網絡化,不僅能進行大量元素的檢測,而且能進行中、微量元素的檢測,大大增強了土肥技術服務能力。
    在抓好土壤常規化驗分析的同時,結合當地高產農戶的施肥經驗,掌握當地土壤養分的基本規律,運用測土配方施肥的/三類六法0,結合田間試驗數據,根據不同土壤養分含量和不同作物的需肥特點制定測土配方施肥建議,由農業技術推廣骨干將建議卡發放到農民手中,并對農民進行施肥技術指導。選擇配方基本符合示范區土壤和作物,操作方便,易于農民掌握。2006~2009年共發放施肥建議卡4 018份,施肥卡入戶率達90%以上,核心村達到100%,并對農戶進行了登記管理。
3 建立測土配方施肥和諧肥料產業體系
    建立測土配方施肥和諧肥料產業體系,就是要建立一個資源節約型和環境友好型的施肥體系,通過測土配方施肥把土壤肥料行業建設成為一個綠色無公害的、有利于人類健康生存的、與社會其他相關行業和諧發展的一個綠色行業。測土配方肥料屬于有服務目的的直供品,它不能在肥料市場上直接經營買賣。為此,測土配方肥料的推廣下擺方法是由村委會(或專業協會)、農民代表一同與定點加工配方企業簽定直接供肥合同,廠家送貨直供,無中間商,讓利于農民,肥料質量由黑龍江省土肥管理站認證。肥料款的收取辦法是農戶將肥料款一次性交到村委會(或專業協會),由縣農業技術推廣中心、村委會(或專業合作協會)、農民三方代表把全部貨款直接存入省土壤肥料協會帳戶上。村委會接收測土配方肥料后,按合同購價及時放給農戶,企業到鐵路第一到站不超過500 km的不得加收任何費用,短途運輸可讓農民進行提貨或者送貨到村只收運輸成本。
    提高農民的科學施肥意識,保護生態環境。通過廣泛深入地區培訓,廣大農民改變了傳統的盲目過量施用氮肥越多越增產的錯誤觀念,逐步確定了按照目標產量量體裁衣,以產定肥的新觀念,自覺采用測土配方施肥技術,科學施肥意識普遍提高。通過推廣測土配方施肥技術,相當于減少化肥養分向環境流失,對保護環境具有積極意義。
    雞東縣自實施測土配方施肥以來,項目區出現了3個方面的可喜變化:第一,高品位復合配方肥的應用比例顯著增加,/一靠政府、二靠天、三靠美國老二銨0的現象顯著減少了;第二,注重了合理施肥,氮肥的應用比例相對下降。據統計,2008~2009年全縣氮肥應用比例首次出現了負增長,相對比例下降0.3個百分點;第三,由于測土配方施肥的實施,化肥漲價的壓力減少了。
測土配方施肥工作做為黨和國家的一項惠農政策,在推動糧食生產穩步發展,促進農民持續增收方面起到了至關重要的作用。為將此項工作落實好,并取得實效,雞東縣農業技術推廣中心按照中心抓環節,突出特色抓創新,培植典型抓帶動,強化跟蹤抓落實,注重總結抓升華的思路,整體推進全縣測土配方施肥工作發展,建立科學的測土配方施肥技術體系、測土配方施肥農化服務體系和測土配方施肥和諧肥料產業體系。

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