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江西省鞏固和發展“三農”工作的方法

來源： http://www.csyx.net/ 　類別：行業動態　更新時間：2013-05-08　閱讀次

　江西是農業大省，農業有著得天獨厚的優勢和非常重要的地位，對國家的貢獻很大。江西是建國以來全國兩個從未間斷輸出商品糧的省份之一，而且多項農業經濟指標和農業重點工作都是排在全國前列。尤其讓人感受很深的是，江西糧食生產以占全國2.3%的耕地和3.3%的人口，生產了占全國3.6%的糧食，對國家的貢獻很大。過去的成績是顯著的。當然，今天我們不能沉醉于過去的成績，我們要按照黨的十八大提出的加快發展農業現代化的要求，加快江西從傳統農業大省向現代農業強省轉變。實現這個目標，面臨的挑戰和問題還很多。但是令人鼓舞的是，現在全省上下有共識、有思路、有措施，只沿著農業現代化的道路堅定地走下去，我們一定能開創“三農”工作的新局面。
　　下一步，全省農業農村工作總的思路是落實黨的十八大、省第十三次黨代會既定部署，以加快發展現代農業為中心任務，以推進城鄉發展一體化為根本途徑，進一步鞏固和發展江西省“三農”工作新局面、好局面。具體地說，要注意三個問題。
　　第一，始終堅持農業基礎地位。農業基礎地位是不能動搖的。中央反復強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村的小康就沒有全國的小康。尤其是對于江西省這樣一個農村人口較多、農業比重較大的欠發達省份，農業依然是全省經濟最薄弱的環節、農村依然是全面建成小康社會最大的難點、農民依然是最需要關心和支持的群體。也就是說，“三農”工作始終是各級黨委政府全局工作的重中之重。我們要站在事關國計民生、事關全面建成小康社會的全局和戰略高度來抓農業農村工作，要堅持確保重視和支持“三農”的思想不動搖、力度不減弱、工作不松勁。我們要認真貫徹落實好今年的中央1號文件精神，繼續認真貫徹落實黨的強農惠農富農政策，繼續大力提高農業綜合生產能力，繼續保持農業農村經濟社會蓬勃發展的良好態勢，努力實現糧食增產、農業增效、農民增收、鄉村秀美，加快推進江西省從傳統農業大省向現代農業強省轉變。
　　第二，始終堅持現代農業發展方向。發展現代農業是繁榮農業農村經濟的必由之路。堅持現代農業發展方向，走農業現代化發展道路，是當前做好全省“三農”工作的中心任務。要突出抓好五個環節：一是抓規模。因為有規模才有效益。要積極引導農村土地依法有序流轉，加大種養大戶扶持力度，鼓勵發展適度規模經營，大力推動農業資源向生產能手、種養大戶、農業企業集中，進一步降低農業生產成本，提高農業綜合效益。二是抓特色。因為有特色才有優勢。要堅持以市場為導向，深入挖掘、充分發揮本地優勢，著力發展各具特色、優勢明顯、市場競爭力強的特色產業和特色產品，以特色提升農業產業競爭優勢。三是抓加工。因為有加工才有增值。農產品精深加工業是連接現代種養業與現代農產品市場流通業的核心環節。要大力培育引進農產品精深加工企業，提高江西省農產品加工轉化能力，延長農產品產業鏈，提升農產品附加值。四是抓組織。因為有組織才有力量。農業產業化、龍頭企業和各類農民專業合作組織是組織農民發展生產、搞活經營、開拓市場、增收致富的重要組織形式和帶動力量。要大力發展農業產業化，扶持和促進龍頭企業和農民專業合作組織發展，進一步提高農民組織化程度，增強廣大農民抵御市場風險和自然風險的能力。五是抓服務。因為有服務才有后勁。要進一步創新農業社會化服務體系，堅持替農民著想、為農業服務，助農村發展、幫農民成功，進一步加強農村的科技、信息、人才等服務，為農業農村的可持續發展提供強有力的科技和人才支撐。
　　這里，要特別注意改革和創新農業生產經營體制機制，培育和發展農業社會化服務體系，要在這兩個方面做文章。比如說農業生產經營體制機制的改革創新，需要在家庭聯產承包責任制的基礎上，加大土地流轉的力度，發展適度規模經營，建立合作組織，提高農民對接市場和抗風險的能力。現在的農民合作組織還處于一種初級的水平。我們不能僅僅停留在能流轉的土地流轉一下，把農民組織起來，能人或者企業進入，統一種植，統一指導，統一分配，統一進入市場。我們要進一步推動農業生產合作化，把合作組織做大做強。此外，中央1號文件在講農業生產經營體制機制改革創新的時候，特別強調了要培育發展農業社會化服務體系。農業社會化服務體系實際上既是服務業，又是拉動產業，這個空間相當大，不能光靠我們自己的綜合站、農技站，幾個人、幾條槍，要好好研究一下，怎么樣來構建我們的農業社會化服務體系。
　　第三，始終堅持城鄉統籌發展。統籌城鄉發展是十八大提出的要求，是全面建成小康社會的根本要求，是解決“三農”問題的根本途徑。要堅持統籌城鄉發展，堅決貫徹落實中央“四化同步”的要求，在推進工業化、城鎮化、信息化的過程中，同步推進農業現代化，這是一個整體。今年，中央把城鎮化作為擴大內需和現代化建設的一個重要任務提出來，我們要抓住這個契機，通過城鎮化來帶動城鄉一體化，在這方面，我們有必要進一步加強研究和探索的力度。在以往城鎮化建設和新農村建設中，我們已經有很多經驗和好的基礎。在這樣一個條件下，我們要抓住國家推動城鎮化的契機，進一步帶動我們的城鄉一體化，不斷改善農民生產、生活水平，使他們能夠享受更加美好的生活。
　　要讓農民過上更加美好幸福的生活，享受城鄉一體化給他們帶來的變化，可能最重要的還是公共服務。如果讓農村的公共服務能夠基本達到城市水平，那么農民的生活質量就會大大提高。在下一步的扶貧攻堅、新農村建設以及城鄉一體化中，要加大這方面的研究。