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神木農業局：改革農業結構促進農業現代化發展

來源： http://www.csyx.net/ 　類別：行業動態　更新時間：2013-06-07　閱讀次

　農村集體產權制度改革是通過改革促進農業結構調整，提高土地產出的根本手段，是促進農業現代化發展的必由之路，也是促進農民增收致富，縮小城鄉差距，解決“三農”問題的有效途徑。2013年，為全面推進農村集體產權制度改革，激活農村資源市場，多元化、多渠道拓寬農民增收渠道，神木縣農業局采取多方面舉措，工作卓有成效。
　　積極探索，勇于實踐。今年以來，神木縣將投資2.1億元深入開展統籌城鄉發展，制定高標準示范園區、標準化基地、標準化龍頭企業予以獎勵扶持，出臺了金橋工程，對農、林、牧、加工規模化種養大戶和企業進行獎補扶植，推動了農村集體產權制度改革。通過確權登記農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、農村土地承包經營權、集體建設用地上的房屋所有權，進一步激活了農村的生產要素，實現了農村資本效益最大化，進一步縮小了城鄉收入差距、農業基礎薄弱、農村發展滯后的被動局面。
　　強化領導，措施到位。一是組織保障。成立了以縣委副書記為組長，主管農業的常務副縣長、縣委常委、各相關部門和鎮主要負責人為成員的神木縣農村集體產權制度改革領導小組，試點鎮及村也成立了相應的機構，形成了縣、鎮、村“三級聯動”的組織保障。二是政策出臺。出臺了《神木縣農村集體產權制度改革實施方案》、《神木縣農村土地承包經營權流轉工作實施意見》、《全縣推進統籌城鄉發展工作實施方案》及《神木縣農民增收致富金橋工程實施意見》等文件，為產權制度改革提供了政策支持。
　　廣泛宣傳，全民參與。為讓廣大農民群眾全面快速了解農村產權制度改革的知識，對各鎮及辦事處分管領導進行了專門培訓，并發放宣傳資料，在試點鎮、村，農業局組織工作組專門宣傳講解產改知識，真正讓農民群眾了解到產改帶來的實惠。切實提高了農民群眾的認識，為加快產改步伐奠定了基礎。
　　強化培訓，確保質量。由于產權改革工作涉及面廣，有較強的專業性和操作性，農業局抽調技術人員對鎮、辦及村組工作人員進行專業培訓，就實際工作中應注意的問題、工作方法、承擔的責任以及如何提高效率等方面進行了全面細致的培訓，確保了產權制度改革工作扎實開展。
　　強化督查，確保進度。為確保產權改革工作順利進行，及時掌握產改進展情況，縣上成立了專門工作領導小組辦公室，召集相關部門工作人員協調解決相關問題，督促檢查工作進展。同時實行報告制度，每星期村組、鎮辦將工作進展情況逐級上報縣專門工作領導小組辦公室及相關部門。
　　還權賦農，尊重民意。農村產權改革是以“還權賦能”、“農民自主”為核心，還財產權，附發展能，讓農村資源變成資本進入市場，讓農民擁有發揮自主權的能力。工作中，堅持“只組織不干預、只引導不拍板、只協調不做主”的原則，把改革的主動權和決策權交給群眾，由村民自己推薦代表成立“村民議事會”，對確權過程中入戶財產調查和實測的結果進行評議，并將評議結果作為確權的預案公示，與相關方面反復溝通，達成共識。