安徽省新型農業經營主體發展的瓶頸

來源： http://www.csyx.net/ 　類別：行業動態　更新時間：2013-07-11　閱讀次

近年來，安徽省家庭農場、農民專業合作社等各種新型農業經營主體不斷涌現，農業生產的規模化、組織化程度進一步提升。截至目前，僅全省農民專業合作組織已發展到了33000多個。然而，記者在調查中發現，政策具體落實少、資金短缺、金融支持力度不夠、自身建設不規范等，成為制約我省新型農業經營主體發展的瓶頸。請聽安徽臺記者丁雨光的報道：
　　7月10號上午，靈璧縣良林家禽專業合作社負責人張良林愁眉苦臉地告訴記者，今年春季的禽流感讓他損失慘重，如今家禽能賣掉了，可是售價特別低，他現在每天虧損都在1萬元以上。令他心寒的是，省里的扶持政策遲遲沒有得到落實，他們合作社目前沒拿到一分錢補貼。張良林：“我們是養父母代雞的，省里規定每套補10元，由市縣兩級負擔，但到目前為止我們沒有拿到一分錢。”
　　記者從部分農業專業合作社和家庭農場負責人處得知，目前資金短缺、融資難是他們在發展過程中面臨的主要瓶頸。記者了解到，由于成立時間不長，合作社普遍缺乏經濟積累，又很難找到合格的抵押物，此時金融機構往往“嫌貧愛富”，合作社和家庭農場想擴大生產卻苦于資金短缺。阜陽市第一個家庭農場主徐猛：“現在隨著種植面積擴大，倉庫、烘干線建設都缺乏資金，我們急需用錢就找親戚朋友借高利貸，銀行貸款很難。”
　　靈璧縣良林家禽專業合作社負責人張良林:“銀行設的門檻太高，要求借款的人能提供有效的房產證明，房產證明要求是門面房，還要有國土證，還必須是出讓土地，這幾個條件把我們合作社成員限制到大門外了。”
　　省農委合作經濟指導處處長彭學平告訴記者，近年來，我省在合作社內部開展信用合作，并已在安慶市試點。合作社成員在自愿的前提下，拿一部分閑錢放到合作社里，如果在生產經營中遇到資金周轉不靈或者遭遇自然災害蒙受損失，都可以借用信用合作資金來解燃眉之急。然而，彭學平坦言，這種做法也只能解決小規模的資金需求，農業經營主體想擴大再生產，搞農產品深加工、倉儲、運輸，這些資金遠遠不夠：“解決融資難問題還是要通過合作社不斷的發展，不斷壯大實力，才能提高合作社的擔保能力。”
　　記者在調查中發現，制度不夠健全，管理不夠規范是制約我省農業經營主體，尤其是農民專業合作社發展的另一難題：有些合作社財務管理比較混亂，合作社制定的制度不能有效執行，合作社成員民主議事、民主決策、民主管理意識不強。
　　省農委合作經濟指導處處長彭學平表示，我省新型農業經營主體起步時間不算長，自身發展難免遭遇困境，我省農業主管部門在保護農民種糧積極性的前提下，想方設法在發展中逐步規范農業經濟主體的建設：“對于農民辦的合作社，我們要以鼓勵為主，不要動不動就去查，去注銷，那樣會打擊農民的積極性，以后誰還敢辦，誰能保證辦合作社就一定能辦好呢。我們現在建立了輔導員隊伍，縣要建立指導服務中心，鄉鎮要建立指導服務站，我們將指導合作社規范化建設作為服務的重點，現在也在想方設法來提高合作社的發展水平。”