農辦農〔2007〕66號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農林、農墾）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

　　開展耕地地力評價是測土配方施肥補貼項目的一項重要內容，是摸清我國耕地資源狀況，提高耕地利用效率，促進現代農業發展的重要基礎工作。從目前項目實施情況看，一些地方對結合測土配方施肥開展耕地地力評價工作還存在畏難情緒，工作進展緩慢。為此，現就有關事項通知如下：

　　一、明確目標任務，嚴格項目驗收

　　利用測土配方施肥調查數據，通過縣域耕地資源管理信息系統，開展耕地地力評價工作，是測土配方施肥補貼項目的重要目標之一。各地要嚴格按照《測土配方施肥技術規范（試行）修訂稿》和《2007年全國測土配方施肥工作方案》要求，扎實推進耕地地力評價工作。具體任務是：應用測土配方施肥數據匯總軟件和縣域耕地資源管理信息系統，對測土配方施肥數據、第二次土壤普查空間數據和屬性數據進行數字化管理；利用縣域耕地資源管理信息系統，編制數字化土壤養分分布圖、耕地地力等級圖、中低產田類型分布圖等。在此基礎上，編寫縣域耕地地力評價工作報告、技術報告以及耕地改良利用、作物適宜性評價和種植業布局等專題報告。項目縣完成耕地地力評價工作后，要申請省級進行驗收，省級農業行政主管部門對項目縣驗收的重點是縣域耕地資源管理信息系統建立與運行情況、耕地地力評價技術報告和相關的成果應用報告等。我部將對省級驗收情況進行抽查。抽查結果作為評價項目執行的重要依據，并與今后的項目安排掛鉤。

　　二、強化職責分工，建立有效機制

　　省級農業行政主管部門要組織專家依據全國耕地地力評價因子總集，確定本省或分區域耕地地力評價指標體系，指導項目縣確定縣域評價指標體系，并完成本區域土壤分類整理工作；幫助項目縣做好圖件數字化、空間數據庫的建立等工作。項目縣要做好測土配方施肥野外調查數據、土壤測試數據以及第二次土壤普查成果等數據資料收集整理工作，必要時，還要開展野外補充調查。要建立和完善縣域耕地資源管理信息系統，推廣應用耕地地力評價成果。要積極探索有效工作機制，組織省、市、縣技術力量共同推進耕地地力評價工作。

　　三、加強組織協調，強化技術支撐

　　要充分發揮大專院校和科研單位的技術優勢，加強協調與溝通，組建或完善測土配方施肥技術專家組，為耕地地力評價工作提供技術支持。省級農業行政主管部門要選擇2－3個專業技術水平高、技術力量強和有良好合作基礎的教學、科研單位作為技術依托單位。同時，要為技術依托單位提供必要的工作條件，充分發揮依托單位的技術支撐作用，共同解決工作過程中遇到的重大技術問題和工作難點。

　　各地要充分認識做好耕地地力評價工作的重要性和艱巨性，切實增強工作的責任感和緊迫感，領導要親自過問，層層抓好落實。要抓緊制定本轄區耕地地力評價工作方案，明確分階段的工作任務，嚴格按照時間進度，扎實有序地推進耕地地力評價工作。請各單位于9月10日前將工作方案和省級技術負責人名單報我部測土配方施肥工作辦公室。

　 　二〇〇七年八月二十一日