年初，中央一號(hào)文件將“家庭農(nóng)場(chǎng)”一詞帶入公眾視野，今年5月份，漳州市在全省率先出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的試行意見(jiàn)，至10月中旬，我市家庭農(nóng)場(chǎng)如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)，數(shù)量612家居全省第一，家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)雖然備受期待，但對(duì)于不少在外讀書(shū)，戶口已經(jīng)遷入城市的農(nóng)村大學(xué)生而言，非農(nóng)戶口卻成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、申請(qǐng)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)的最大障礙。

　　“老大學(xué)生”鄭麗南就是被擋在家庭農(nóng)場(chǎng)門(mén)外的一名種養(yǎng)大戶，他是龍文區(qū)綠達(dá)花卉專業(yè)合作社的法人代表，就因?yàn)樗�和妻子都是城�?zhèn)戶口，工商部門(mén)拒絕了他的注冊(cè)申請(qǐng)。“原來(lái)我也是農(nóng)村人。”鄭麗南告訴記者，上大學(xué)時(shí)他將戶口從農(nóng)村遷了出來(lái)，等到大學(xué)畢業(yè)分配工作才落實(shí)了城鎮(zhèn)戶口。

　　記者采訪了解到，畢業(yè)于海南熱帶作物學(xué)院園藝專業(yè)的鄭麗南原是供銷社果品公司職工，后辭職回農(nóng)村老家經(jīng)營(yíng)花卉苗木，經(jīng)過(guò)幾年的努力，他帶領(lǐng)200多名社員成立了本村的農(nóng)業(yè)合作社，建立苗木繁育基地2000多畝，通過(guò)推廣和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶走上了快速致富路，合作社也成為龍文區(qū)的龍頭企業(yè)。如果就因?yàn)閼艨趩?wèn)題無(wú)法注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)，鄭麗南表示很不甘心。

　　同鄭麗南一樣，許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生遇到了同樣的問(wèn)題。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的戶籍限制，將許多具有較高農(nóng)業(yè)技能水平、有著豐富管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者擋在門(mén)外。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，記者走訪了市委農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查采訪。

　　市委農(nóng)辦經(jīng)發(fā)科相關(guān)人士告訴記者，家庭農(nóng)場(chǎng)確實(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)者有戶籍要求，市里在根據(jù)中央文件精神制定《關(guān)于鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》時(shí)，就定義家庭農(nóng)場(chǎng)為：以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是農(nóng)村戶籍人員。

　　然而，記者在采訪中了解到，家庭農(nóng)場(chǎng)要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，需要大量資金、設(shè)備和技術(shù)的投入，傳統(tǒng)農(nóng)村人口未必適應(yīng)新形勢(shì)的需要，掌握了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大學(xué)生，卻無(wú)法成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的“主力軍”。記者采訪了市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)管站李站長(zhǎng)。他告訴記者，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)一方面因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來(lái)越少，要鼓勵(lì)培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；另一方面是為了推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌，提高農(nóng)民收入。

　　“如果放寬家庭農(nóng)場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制，勢(shì)必會(huì)造成工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如果把握不好也會(huì)帶來(lái)一些隱患，因此在政策的制定上要著重規(guī)范引導(dǎo)。”李站長(zhǎng)表示，城鎮(zhèn)居民雖然不能申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)，但可以通過(guò)注冊(cè)農(nóng)業(yè)企業(yè)或是加入農(nóng)業(yè)合作社的方式參與經(jīng)營(yíng)管理。至于農(nóng)村戶籍這一要求是否限制了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，李站長(zhǎng)認(rèn)為由于剛剛起步，家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，政策是否需要調(diào)整有待時(shí)間檢驗(yàn)。