中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則

　　（農(nóng)業(yè)部分）

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。

　　第二條　農(nóng)業(yè)植物新品種包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜（含西甜瓜）、煙草、桑樹、茶樹、果樹（干果除外）、觀賞植物（木本除外）、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。

　　第三條　依據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部為農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的審批機(jī)關(guān)，依照《條例》規(guī)定授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)（以下簡稱品種權(quán)）。

　　農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室（以下簡稱品種保護(hù)辦公室），承擔(dān)品種權(quán)申請的受理、審查等事務(wù)，負(fù)責(zé)植物新品種測試和繁殖材料保藏的組織工作。

　　第四條　對危害公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種不授予品種權(quán)。

　　第二章　品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬

　　第五條　《條例》所稱繁殖材料是指可繁殖植物的種植材料或植物體的其他部分，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

　　第六條　申請品種權(quán)的單位或者個(gè)人統(tǒng)稱為品種權(quán)申請人；獲得品種權(quán)的單位或者個(gè)人統(tǒng)稱為品種權(quán)人。

　　第七條　《條例》第七條所稱執(zhí)行本單位任務(wù)所完成的職務(wù)育種是指下列情形之一：

　　（一）在本職工作中完成的育種；

　　（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所完成的育種；

　　（三）退職、退休或者調(diào)動工作后，3年內(nèi)完成的與其在原單位承擔(dān)的工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的育種。

　　《條例》第七條所稱本單位的物質(zhì)條件是指本單位的資金、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場地以及單位所有的尚未允許公開的育種材料和技術(shù)資料等。

　　第八條　《條例》第八條所稱完成新品種育種的人是指完成新品種育種的單位或者個(gè)人（以下簡稱育種者）。

　　第九條　完成新品種培育的人員（以下簡稱培育人）是指對新品種培育作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。僅負(fù)責(zé)組織管理工作、為物質(zhì)條件的利用提供方便或者從事其他輔助工作的人不能被視為培育人。

　　第十條　一個(gè)植物新品種只能被授予一項(xiàng)品種權(quán)。

　　一個(gè)植物新品種由兩個(gè)以上申請人分別于同一日內(nèi)提出品種權(quán)申請的，由申請人自行協(xié)商確定申請權(quán)的歸屬；協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，品種保護(hù)辦公室可以要求申請人在指定期限內(nèi)提供證據(jù)，證明自己是最先完成該新品種育種的人。逾期未提供證據(jù)的，視為撤回申請；所提供證據(jù)不足以作為判定依據(jù)的，品種保護(hù)辦公室駁回申請。

　　第十一條　中國的單位或者個(gè)人就其在國內(nèi)培育的新品種向外國人轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請審批。

　　轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，向農(nóng)業(yè)部登記，由農(nóng)業(yè)部予以公告，并自公告之日起生效。

　　第十二條　有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部可以作出實(shí)施品種權(quán)的強(qiáng)制許可決定：

　　（一）為了國家利益或者公共利益的需要；

　　（二）品種權(quán)人無正當(dāng)理由自己不實(shí)施，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施的；

　　（三）對重要農(nóng)作物品種，品種權(quán)人雖已實(shí)施，但明顯不能滿足國內(nèi)市場需求，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施的。

　　申請強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提交強(qiáng)制許可請求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件各一式兩份。

　　農(nóng)業(yè)部自收到請求書之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。需要組織專家調(diào)查論證的，調(diào)查論證時(shí)間不得超過3個(gè)月。同意強(qiáng)制許可請求的，由農(nóng)業(yè)部通知品種權(quán)人和強(qiáng)制許可請求人，并予以公告；不同意強(qiáng)制許可請求的，通知請求人并說明理由。

　　第十三條　依照《條例》第十一條第二款規(guī)定，申請農(nóng)業(yè)部裁決使用費(fèi)數(shù)額的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交裁決申請書，并附具未能達(dá)成協(xié)議的證明文件。農(nóng)業(yè)部自收到申請書之日起3個(gè)月內(nèi)作出裁決并通知當(dāng)事人。

　　第三章　授予品種權(quán)的條件

　　第十四條　依照《條例》第四十五條的規(guī)定，列入植物新品種保護(hù)名錄的植物屬或者種，從名錄公布之日起1年內(nèi)提出的品種權(quán)申請，凡經(jīng)過育種者許可，申請日前在中國境內(nèi)銷售該品種的繁殖材料未超過4年，符合《條例》規(guī)定的特異性、一致性和穩(wěn)定性及命名要求的，農(nóng)業(yè)部可以授予品種權(quán)。

　　第十五條　具有下列情形之一的，屬于《條例》第十四條規(guī)定的銷售：

　　（一）以買賣方式將申請品種的繁殖材料轉(zhuǎn)移他人;

　　（二）以易貨方式將申請品種的繁殖材料轉(zhuǎn)移他人;

　　（三）以入股方式將申請品種的繁殖材料轉(zhuǎn)移他人;

　　（四）以申請品種的繁殖材料簽訂生產(chǎn)協(xié)議；

　　（五）以其他方式銷售的情形。

　　具有下列情形之一的，視為《條例》第十四條規(guī)定的育種者許可銷售：

　　（一）育種者自己銷售；

　　（二）育種者內(nèi)部機(jī)構(gòu)銷售；

　　（三）育種者的全資或者參股企業(yè)銷售；

　　（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形。

　　第十六條　《條例》第十五條所稱“已知的植物品種”，包括品種權(quán)申請初審合格公告、通過品種審定或者已推廣應(yīng)用的品種。

　　第十七條　《條例》第十六條、第十七條所稱“相關(guān)的特征或者特性”是指至少包括用于特異性、一致性和穩(wěn)定性測試的性狀或者授權(quán)時(shí)進(jìn)行品種描述的性狀。

　　第十八條　有下列情形之一的，不得用于新品種命名：

　　（一）僅以數(shù)字組成的；

　　（二）違反國家法律或者社會公德或者帶有民族歧視性的；

　　（三）以國家名稱命名的；

　　（四）以縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的；

　　（五）同政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織及標(biāo)識名稱相同或者近似的；

　　（六）對植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的；

　　（七）屬于相同或相近植物屬或者種的已知名稱的；

　　（八）夸大宣傳的。

　　已通過品種審定的品種，或獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）》的轉(zhuǎn)基因植物品種，如品種名稱符合植物新品種命名規(guī)定，申請品種權(quán)的品種名稱應(yīng)當(dāng)與品種審定或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批的品種名稱一致。

　　第四章　品種權(quán)的申請和受理

　　第十九條　中國的單位和個(gè)人申請品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向品種保護(hù)辦公室提出申請。

　　在中國沒有經(jīng)常居所的外國人、外國企業(yè)或其他外國組織，向品種保護(hù)辦公室提出品種權(quán)申請的，應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)辦理。

　　申請人委托代理機(jī)構(gòu)辦理品種權(quán)申請等相關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托書，明確委托辦理事項(xiàng)與權(quán)責(zé)。代理機(jī)構(gòu)在向品種保護(hù)辦公室提交申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交申請人委托書。品種保護(hù)辦公室在上述申請的受理與審查程序中，直接與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

　　第二十條　申請品種權(quán)的，申請人應(yīng)當(dāng)向品種保護(hù)辦公室提交請求書、說明書和品種照片各一式兩份，同時(shí)提交相應(yīng)的請求書和說明書的電子文檔。

　　請求書、說明書按照品種保護(hù)辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫。

　　第二十一條　申請人提交的說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請品種的暫定名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與請求書的名稱一致；

　　（二）申請品種所屬的屬或者種的中文名稱和拉丁文名稱；

　　（三）育種過程和育種方法，包括系譜、培育過程和所使用的親本或者其他繁殖材料來源與名稱的詳細(xì)說明；

　　（四）有關(guān)銷售情況的說明；

　　（五）選擇的近似品種及理由；

　　（六）申請品種特異性、一致性和穩(wěn)定性的詳細(xì)說明；

　　（七）適于生長的區(qū)域或者環(huán)境以及栽培技術(shù)的說明；

　　（八）申請品種與近似品種的性狀對比表。

　　前款第（五）、（八）項(xiàng)所稱近似品種是指在所有已知植物品種中，相關(guān)特征或者特性與申請品種最為相似的品種。

　　第二十二條　申請人提交的照片應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）照片有利于說明申請品種的特異性；

　　（二）申請品種與近似品種的同一種性狀對比應(yīng)在同一張照片上；

　　（三）照片應(yīng)為彩色，必要時(shí)，品種保護(hù)辦公室可以要求申請人提供黑白照片；

　　（四）照片規(guī)格為8.5厘米×12.5厘米或者10厘米×15厘米；

　　（五）關(guān)于照片的簡要文字說明。

　　第二十三條　品種權(quán)申請文件有下列情形之一的，品種保護(hù)辦公室不予受理：

　　（一）未使用中文的；

　　（二）缺少請求書、說明書或者照片之一的；

　　（三）請求書、說明書和照片不符合本細(xì)則規(guī)定格式的；

　　（四）文件未打印的；

　　（五）字跡不清或者有涂改的；

　　（六）缺少申請人和聯(lián)系人姓名（名稱）、地址、郵政編碼的或者不詳?shù)模?BR>
　　（七）委托代理但缺少代理委托書的。

　　第二十四條　中國的單位或者個(gè)人將國內(nèi)培育的植物新品種向國外申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請登記。

　　第二十五條　申請人依照《條例》第二十三條的規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請中寫明第一次提出品種權(quán)申請的申請日、申請?zhí)柡褪芾碓撋暾埖膰�家或組織；未寫明的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。申請人提交的第一次品種權(quán)申請文件副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)原受理機(jī)關(guān)確認(rèn)。

　　第二十六條　在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)和外國其他組織，申請品種權(quán)或者要求優(yōu)先權(quán)的，品種保護(hù)辦公室認(rèn)為必要時(shí)，可以要求其提供下列文件：

　　（一）申請人是個(gè)人的，其國籍證明；

　　（二）申請人是企業(yè)或者其他組織的，其營業(yè)所或者總部所在地的證明；

　　（三）外國人、外國企業(yè)、外國其他組織的所屬國，承認(rèn)中國單位和個(gè)人可以按照該國國民的同等條件，在該國享有品種申請權(quán)、優(yōu)先權(quán)和其他與品種權(quán)有關(guān)的權(quán)利的證明文件。

　　第二十七條　申請人在向品種保護(hù)辦公室提出品種權(quán)申請12個(gè)月內(nèi)，又向國外申請品種權(quán)的，依照該國或組織同中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者根據(jù)相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以請求品種保護(hù)辦公室出具優(yōu)先權(quán)證明文件。

　　第二十八條　依照《條例》第十九條第二款規(guī)定，中國的單位和個(gè)人申請品種權(quán)的植物新品種涉及國家安全或者重大利益需要保密的，申請人應(yīng)當(dāng)在申請文件中說明，品種保護(hù)辦公室經(jīng)過審查后作出是否按保密申請?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請人；品種保護(hù)辦公室認(rèn)為需要保密而申請人未注明的，仍按保密申請?zhí)幚恚�并通知申請人�?BR>
　　第二十九條　申請人送交的申請品種繁殖材料應(yīng)當(dāng)與品種權(quán)申請文件中所描述的繁殖材料相一致，并符合下列要求：

　　（一）未遭受意外損害；

　　（二）未經(jīng)過藥物處理；

　　（三）無檢疫性的有害生物；

　　（四）送交的繁殖材料為籽粒或果實(shí)的，籽粒或果實(shí)應(yīng)當(dāng)是最近收獲的。

　　第三十條　品種保護(hù)辦公室認(rèn)為必要的，申請人應(yīng)當(dāng)送交申請品種和近似品種的繁殖材料，用于申請品種的審查和檢測。申請品種屬于轉(zhuǎn)基因品種的，應(yīng)當(dāng)附具生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書》或《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）》復(fù)印件。

　　申請人應(yīng)當(dāng)自收到品種保護(hù)辦公室通知之日起3個(gè)月內(nèi)送交繁殖材料。送交繁殖材料為籽粒或果實(shí)的，應(yīng)當(dāng)送至品種保護(hù)辦公室植物新品種保藏中心（以下簡稱保藏中心）；送交種苗、種球、塊莖、塊根等無性繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)送至品種保護(hù)辦公室指定的測試機(jī)構(gòu)。

　　申請人送交的繁殖材料數(shù)量少于品種保護(hù)辦公室規(guī)定的，保藏中心或者測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人，申請人應(yīng)自收到通知之日起1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足。特殊情況下，申請人送交了規(guī)定數(shù)量的繁殖材料后仍不能滿足測試或者檢測需要時(shí)，品種保護(hù)辦公室有權(quán)要求申請人補(bǔ)交。

　　第三十一條　繁殖材料應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施植物檢疫。檢疫不合格或者未經(jīng)檢疫的，保藏中心或者測試機(jī)構(gòu)不予接收。

　　保藏中心或者測試機(jī)構(gòu)收到申請人送交的繁殖材料后應(yīng)當(dāng)出具書面證明，并在收到繁殖材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)（有休眠期的植物除外）完成生活力等內(nèi)容的檢測。檢測合格的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具書面檢測合格證明；檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人自收到通知之日起1個(gè)月內(nèi)重新送交繁殖材料并取回檢測不合格的繁殖材料，申請人到期不取回的，保藏中心或者測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)銷毀。

　　申請人未按規(guī)定送交繁殖材料的，視為撤回申請。

　　第三十二條　保藏中心和測試機(jī)構(gòu)對申請品種的繁殖材料負(fù)有保密的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)防止繁殖材料丟失、被盜等事故的發(fā)生，任何人不得更換檢驗(yàn)合格的繁殖材料。發(fā)生繁殖材料丟失、被盜、更換的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。