農(nóng)藥是“三農(nóng)”的重要生產(chǎn)資料，主要用于農(nóng)作物、林果、牧草病蟲雜草鼠害等有害生物的治理和防除，并調(diào)節(jié)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，保障它們安全正常完成生長(zhǎng)、成熟、收獲，使人類得到理想的收成和經(jīng)濟(jì)效益，滿足人們對(duì)農(nóng)、林、牧產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需要;其次也用于殺滅和控制危害人畜的蚊、蠅、虱、蚤、嶂等非農(nóng)業(yè)的衛(wèi)生和健康害蟲及其病菌，使人畜安寧，穩(wěn)定的生活，健康的成長(zhǎng)。。但是它在給人們帶來利益的同時(shí)，也造成了危害。例如:危害人畜健康造成中毒死亡;大量殺傷天敵和其他有益生物，破壞生態(tài)“食物鏈”，打亂生態(tài)平衡;污染大氣環(huán)境，毒化土壤、水域，使自然失缺和諧，形成“二次中毒”，惡性循環(huán)。

這些危害為人們所理解，我們可將其列為“顯性危害”或“暴露危害”。另外還有一類危害，在較短時(shí)間內(nèi)并不暴露或顯示出來，有的要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間才日漸被人們所察覺和體驗(yàn)出來。例如:甲磺降、綠黃隆和其他一些除草劑，對(duì)收茬作物毒害影響其正常發(fā)芽、生長(zhǎng)、分孽、成熟而減產(chǎn);滴滴涕、六六六等有機(jī)氯和某些有機(jī)磷農(nóng)藥的富集作用積累到一定的數(shù)量和程度，對(duì)人畜和其他動(dòng)物會(huì)造成慢性中毒，導(dǎo)致“三致”— 致癌、致畸、致突變;濫用農(nóng)藥使害蟲、病菌產(chǎn)生抗藥性，導(dǎo)致農(nóng)藥治蟲、防病失去作用，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，并形成某些害蟲再猖撅等等。這些暫時(shí)看不見的危害，我們把它稱為“隱性危害”或“潛在危害”。農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品和食品上的殘留也是一種“隱性危害”。農(nóng)藥殘留不僅污染大氣、土壤和水域，毒化和危害自然環(huán)境，更直接殘留在作物各個(gè)部位，污染農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成的各種食品，影響農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量，使其成為帶“毒”的農(nóng)產(chǎn)品和被污染的不衛(wèi)生的有“農(nóng)殘”的副食品、主食品，直接危害人們的健康，引發(fā)社會(huì)恐慌，甚至動(dòng)亂，并成為社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素。

農(nóng)產(chǎn)品和食品的農(nóng)藥殘留還影響著出口貿(mào)易的進(jìn)行，導(dǎo)致貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的下降。中國(guó)加入WTO后，進(jìn)出口貿(mào)易大大提高。2004年農(nóng)產(chǎn)品出口甚至到達(dá)全世界第五。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的農(nóng)藥最高殘留限量很嚴(yán)格，特別是日本，美國(guó)和歐洲，對(duì)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)極為苛刻。

日本自2006年5月29日起施行《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，歐盟也將從2007年4月1日起實(shí)施即將出臺(tái)的《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》(簡(jiǎn)稱‘REACH”法規(guī))。這是兩個(gè)典型的、有針對(duì)性的貿(mào)易保護(hù)法規(guī)，也是殺人不見血的兩柄利劍，兩道“鬼門關(guān)”。日本的《肯定列表》將原來只對(duì)25種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，在186種農(nóng)產(chǎn)品、食品中設(shè)立9321個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)，分別增加到796種化學(xué)品，30種農(nóng)產(chǎn)品，53862個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，日本從我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品要檢測(cè)的項(xiàng)目中，每一次檢測(cè)的項(xiàng)目:大米579個(gè)，茶葉276個(gè)，豬肉428個(gè)，一棵白菜要檢測(cè)20個(gè)項(xiàng)目，最多的一種農(nóng)產(chǎn)品要檢測(cè)50個(gè)項(xiàng)合格后才能通關(guān)。對(duì)于一些暫時(shí)沒有“藥殘”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、食品設(shè)立了一個(gè)所謂“一律標(biāo)準(zhǔn)”值為0.0lm吵9，也就是說，1000t農(nóng)產(chǎn)品或食品中，藥殘不得超過1g。這些標(biāo)準(zhǔn)真是太刁鉆了，連發(fā)達(dá)國(guó)家也達(dá)不到，世界上沒有第二個(gè)國(guó)家有這樣繁瑣狠毒的“農(nóng)殘比”。由此可見，農(nóng)藥殘留已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)性“綠色”壁壘，常常引起經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛和摩擦。出口的農(nóng)產(chǎn)品和食品被進(jìn)口國(guó)以農(nóng)藥殘留超標(biāo)為借擋在國(guó)門外，通不了關(guān)，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且影響國(guó)家形象和民族尊嚴(yán)，還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱或下降，乃致國(guó)家間外交關(guān)系不和諧，不協(xié)調(diào)，甚至成惡交。因此一個(gè)技術(shù)性的農(nóng)藥殘留問題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)外交問題和政治問題。

由上文可以看出，農(nóng)藥殘留的危害巨大，無論是對(duì)人體的健康，還是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，甚至是國(guó)家的外交政策等，都有一定程度的影響。解決農(nóng)藥殘留問題，必須從根源上杜絕農(nóng)藥殘留污染。我國(guó)已經(jīng)制定并發(fā)布了七批《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)則中詳細(xì)規(guī)定了各種農(nóng)藥在不同作物上的使用時(shí)期、使用方法、使用次數(shù)、安全間隔期等技術(shù)指標(biāo)。合理使用農(nóng)藥，不但可以有效地控制病蟲草害，而且可以減少農(nóng)藥的使用，減少浪費(fèi)，最重要的是可以避免農(nóng)藥殘留超標(biāo)。有關(guān)部門應(yīng)在繼續(xù)加強(qiáng)《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》制定工作的同時(shí)，加大宣傳力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而農(nóng)藥使用者應(yīng)積極學(xué)習(xí)，樹立公民道德觀念，科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。

　　同時(shí)開展全面、系統(tǒng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作能夠及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的狀況和規(guī)律，查找農(nóng)藥殘留形成的原因，為政府部門提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)，為政府職能部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)提供依據(jù)。加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l理》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、《食品中農(nóng)藥殘留限量》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)行為的處罰，是防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的有力保障。